编辑| 保罗·米切尔

人文新闻栏目-CJ记者

联合国——2023 年 3 月 16 日

    缅甸军队残酷镇压的普遍民众抵抗在该国大部分地区没有减弱的迹象，而且双方都意图通过武力取胜“没有谈判解决的前景”，联合国特使到这个饱受冲突蹂躏的国家 星期四说。

在一个严峻的评估中，Noeleen Heyzer 告诉拥有 193 个成员国的联合国大会，军方 2021 年 2 月接管该国的影响是“毁灭性的”，暴力继续“以惊人的规模”发生。

她指出军方自 2 月 1 日延长紧急状态以来加强了使用武力，包括爆炸、焚烧民用基础设施“以及其他严重侵犯人权的行为，以维持对权力的控制”。 她说，该政权的“四项削减”战略——阻止获得食物、资金、信息和新兵——也继续以平民为目标，作为集体惩罚。

五年来，缅甸一直在严格的军事统治下萎靡不振，但将军们随后放松了控制，2015 年昂山素季上台领导民选文职政府。 两年前军方推翻政府后，军政府采取暴力镇压公众反对接管的行动。 一些专家现在认为缅甸的局势是一场内战，军队在这场内战中对广泛的武装抵抗进行了大规模攻势。

海泽说，2015 年后受益于国家开放的一代人，尤其是年轻人，“现在幻想破灭，面临长期困难，许多人觉得他们别无选择，只能拿起武器反抗军人统治。”

她说，激烈的战斗已经蔓延到新的地区，使更多的生命处于危险之中，并使提供人道主义援助的行动复杂化。 她说，现在有 1760 万人需要援助。

海泽尔说，她和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯已经明确表示，由于人们无法“在没有恐惧或恐吓的情况下自由行使政治权利”，军方要求在今年晚些时候举行的选举只会有加剧暴力的风险。

“公众不信任该政权，其利益被视为通过从紧急状态过渡到长期的军方支持政府来巩固其控制，”她说。

Heyzer 说，缅甸的未来必须由人民通过反映所有声音的缅甸主导进程来决定，她强调“罗兴亚人的可持续解决方案必须纳入和平、包容和民主的缅甸的设计。”

几十年来，超过 100 万罗兴亚难民从缅甸逃往孟加拉国，其中约 74 万人从 2017 年 8 月缅甸军方发动残酷镇压开始越过边境。 国际法院正在考虑镇压是否是种族灭绝。

Heyzer 对孟加拉国表示感谢，并表示她注意到了当前局势不可持续的信息，但她告诉大会，罗兴亚人的回归“不能仅仅是关闭营地或转移人员的行为”，而必须确保为他们的安全和安全提供持久的解决方案 福利。

她说，罗兴亚人在她去年的访问期间明确表示，他们希望被纳入有关自己未来的决策中，而他们目前的排斥“加剧了他们的边缘化”。 她呼吁筹集 1.25 亿美元，以避免本月减少对罗兴亚难民的口粮。

Heyzer 和印度尼西亚外交部长 Retno Marsudi（该国是东南亚国家联盟 10 国主席）周一闭门向联合国安理会通报情况。

这位联合国特使表示，她与马尔苏迪讨论了 2021 年 4 月通过的东盟关于恢复缅甸和平的五点共识“取得具体进展的紧迫性”。缅甸同意这些步骤，但尚未实施。

共识呼吁停止暴力、与各方进行建设性对话、任命东盟特使作为调解人、提供人道主义援助，以及调解人访问缅甸，包括与现已被监禁的领导人昂山素季会面。

海泽说，她和印度尼西亚部长还讨论了建立区域框架以保护罗兴亚人和所有其他来自缅甸的难民的可能性。

由于现在没有通过谈判解决问题的前景，联合国特使后来被记者问及下一步的外交步骤是什么。

我们不能放弃，”她说，并强调她将继续与各方接触，以了解他们的底线和红线，以及与对不同参与者有影响力的国家的接触。

“归根结底，我们想要的是为所有人建立一个更公正、更民主的缅甸联盟，”海泽说。